2016年是我國“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會的決勝階段。專用汽車的發展與我國經濟形勢和國家政策緊密相關，下面筆者結合國際、國內目前以及未來一段時間的經濟發展形勢，對2016年國內專用汽車行業的發展形勢進行簡要的分析。
一、2016年專用車行業國際及國內宏觀經濟環境
(一)總體形勢
2015年國家宏觀經濟各項數據超預期回落，中國經濟處于新常態攻堅期。對專用車行業的影響也不言而喻。國家大型工程項目減少，對爆材車、工程類專用車的銷量有較大影響�；A建設投資放緩，房地產市場持續低迷，導致水泥攪拌車的需求直線下滑。
2016年，預測中國GDP增速為7%左右，投資增速緩慢下行，供求結構持續優化，傳統增長轉向平穩，新興增長模式尚在探索，外貿形勢仍然趨緊。多種跡象表明：2016年國內經濟形勢與2015年相比有所改觀，但有關行業政策仍將影響著專用汽車的發展走勢。如2012年632號文件的持續影響將依然存在，爆材車的銷售繼續受到抑制。從2015年1月1日起，國Ⅲ公告全部廢止，一律為國Ⅳ排放標準，京、津、冀地區率先實行國Ⅴ排放標準，這個影響對公司來說將會持續存在。
從近年來國家政策與宏觀經濟走勢可以看出，我國專用汽車已進入智能化快速發展機遇期。智能化快速發展，是在世界第四次工業革命，即德國4.0與中國制造2025規劃和“國家一帶一路”戰略以及全面提升汽車產品制造水平的大背景下提出來的。
(二)利好形勢
從國際機遇看，從2016年起，世界經濟將趨于好轉，增速提升，結構轉優，這都將帶來新的供給和需求。尤其是科技革命加快，比如以生物、信息、新材料技術、新能源技術為核心的產業技術革命將催生新的經濟增長點。這四大技術的融合可能會改變世界，也給我國產業轉型升級帶來新機遇。
從國內看，深化改革的紅利在不斷釋放、全球合作的動能在不斷提升，打造中國經濟升級版、構建全球經濟新版圖，戰略方位的變化帶來全新的發展機遇。十三五規劃開局之年加速落地，美麗中國成為最大亮點，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。 雖然我國經濟目前處于“三期疊加”階段，但是長遠來看，還是存在很多有優勢的，主要表現在一下幾個方面：
1、盡管存在諸多困難和挑戰，中國經濟形有波動，但經濟的基本面沒有改變，勢仍向好。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，目前，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。城鎮化是最大的內需潛力所在。我國城鄉發展差距還較大，這種差距反過來就是城鎮化的紅利。目前我國城鎮化率僅為55%，戶籍人口城鎮化率只有36.6%。
綜合判斷，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。城鎮化的快速發展帶來了難得的發展機遇，在政策扶持、4G商用，電商探路下，物流類的專用車廂式類貨運汽車、冷藏保溫汽車、蔬菜售賣車、半掛廂式車、運奶類罐車等將會快速發展。
2、改革力度不斷加大。中央政府理順了體制機制，推出“非線性增長”(就是一加一大于二的增長)和“新的體外增長”(如海外投資、混合經濟、自貿區建設、大眾創業、萬眾創新);中央強力反腐增強了人民群眾信心，掃清了發展的障礙。“十三五”期間帶領7000多萬人擺脫貧困，改革中的“獲得感”、發展中的“幸福感”，深深植根于億萬人民心中。
3、中央政府提出的簡政放權對專用車行業來說是一個利好消息。這將解放和發展生產力，激發社會的創造力，有利于抑制尋租、鏟除腐敗，直接減輕專用車企業的負擔，對欲進入專用汽車行業的企業進行有條件的放開，同時對產量達不到要求的企業要求退出，“一進一退”將促使企業轉型升級。
4、“十三五”規劃已明確提出，要拓展基礎設施建設空間，加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網絡。實施“互聯網+”行動計劃，實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基于互聯網的各類創新。加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》�！稒C器人產業“十三五”發展規劃》草案已基本制定完成，將和“中國制造2025”重點領域技術路線圖一起，構成中國機器人產業的發展藍圖，進而掀開“十三五”千億產值的面紗。
5、“十三五”規劃重點關注人口政策調整、綠色制造、智慧城市、智能制造、信息經濟、經濟戰略(一路一帶、長江經濟帶和京津冀一體化)、消費升級、經濟改革等八個重點領域，隨著這幾個領域有關政策的持續落地，將為專用車帶來新的經濟增長點。中國大力推行“一帶一路”戰略，將國內發展與對外開放聯動起來，必將在基礎設施互聯互通、產業合作、投資貿易、電子商務、能源資源開發、生態環境改善等方面帶來發展機會。
京津冀的協同發展，更多強調區域間的協調，由環渤海輻射整個華北地區;長江經濟帶囊括了長江的上中下游11省市，著眼于東中西之間的串聯。三大戰略共同構成了中國經濟未來二三十年時間里重要的增長支撐，將為中國經濟的中長期發展提供充足動力。中國地緣遼闊，實施“一帶一路”“長江經濟帶”和“京津冀協同發展”等戰略，可以創造巨大市場需求。
另外，今年提出的中國制造2025戰略和中國交通2050也將按照中央的部署穩步向前推進，這兩大戰略的實施能夠帶動從上游的原材料到下游的末端消費，帶來的市場規模是不可估量的。
6、在產業改造升級上，我國仍有很大有效投資需求。我國很多工業企業，不僅裝備、技術、工藝比較落后，建筑、管道等也比較陳舊，安全生產隱患不少，甚至一些工業企業的廠房、設備是上世紀五六十年代留下來的，需要加大改造力度�，F在實施“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，促進工業智能改造升級、新型工業化與信息化深度融合，也需要加大投資力度。這都會倒逼發展新興產業，培育新的經濟增長點。
7、國家推廣新能源專用車與撤消未達到目標新能源車型目錄雙加快。新能源專用車將會為專用車開辟新的市場，帶來新的增長點。
(三)面臨的挑戰
在看到上述有利因素的同時，2016年經濟運行中可能面臨的矛盾和問題也需要給予關注。
從國際挑戰看，國際大宗商品價格也在持續走低，目前石油價格比去年6月份最高時下跌近60%，鐵礦石等重要礦產品價格跌幅也很大，這使得國際市場出現通縮趨勢。我國經濟與世界經濟深度交融，如此嚴峻的外部環境必然會對我國經濟發展帶來很大壓力。
2016年至“十三五”期間，世界格局將進入深度調整期，可能面臨以下四個方面的嚴峻挑戰：一是一些發達國家實施工業4.0和再工業化戰略，吸引高端制造不斷回流，對我們延長產業鏈、發展戰略性新興產業形成挑戰;二是一批中低收入國家用比較優勢吸引中低端制造業向這些國家轉移，由此進一步強化對我國的供給替代效應;三是人民幣匯率將繼續升值，升值以后會導致出口導向型產業競爭優勢繼續下降;四是全球貿易規則可能發生變化。
從國內看，國內長期積累的矛盾也在凸顯。我國經濟發展處于“三期疊加”階段，經濟增長新舊動能也在轉換之中，人口結構變化、產能過剩、資源環境壓力等，都是“攔路虎”，勞動成本繼續上升，年輕和廉價的勞動力在不斷減少，全要素生產率將出現下降，依靠技術進步獲取增長的難度在不斷增加;金融風險在積累;產能過剩矛盾將進一步加劇。這些新問題、新挑戰，加大了經濟下行壓力和經濟運行中的困難。專用車企業受整體宏觀面的影響，也面臨很多不利的形勢，主要表現在以下幾個方面：
1、工業形勢依然嚴峻。傳統工業品供大于求，也就是產能過剩的問題并沒有解決。二是投資增速持續下降。前三季度固定資產投資同比僅增長10.3%，9月當月增幅只有6.8%，已連續15個月放緩。企業投資意愿不強。更讓人憂慮的是，新開工項目計劃總投資增幅更低，前9個月只有2.8%。這對工程類專用車來說，是不利的。
2、綠色、低碳經濟是大勢所趨，專用車企業面臨轉型升級和環保的壓力。2016年是十三五規劃的開局之年，而美麗中國無疑是最值得期待的亮點。十三五規劃把綠色發展列入五大發展理念，并首次提出“最嚴格的環保制度”和“美麗中國”概念。生態環保作為一個產業已經站在了更大的風口上。推進交通運輸低碳發展，鼓勵自行車等綠色出行。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗，這是“十三五”規劃提出的發展目標。
十三五規劃首次提出“省以下環保機構監測監察執法垂直管理”，這意味著從環境監察總隊到縣級監察機構都將脫離地方政府的管轄，改由省級環保機構直接管理，包括相關的人事任命權、資金管理權等。這有利于打破過去屬地化管理帶來的地方保護主義，讓環保監測數據說出真相，讓環保執法落到實處。
3、2016房地產投資的情況不容樂觀。2014年新開工面積負增長，2015年施工面積負增長，2016年房地產開發投資可能出現全年負增長。實際上從當月數據來看，今年8月之后就已經出現負增長。銷售的火爆并沒有引燃地產商投資的熱情，目前的主基調依然是消化庫存。待售面積已經從去年底的6.2億平米上升到6.7億平米，而待售面積與近一年月均銷售的比值也從去年底的6.0上升到6.3，庫存不僅沒有消化，反而隨著新項目的竣工繼續惡化。如果再考慮到近50億平米的在建面積，就更沒有理由對房地產投資樂觀了。
4、 李克強總理在工作報告中提出，我們不是單純追求經濟增長速度，還要促進產業從中低端邁向中高端。也只有向中高端發展，才能支撐經濟中高速增長。保持中高速增長、邁向中高端水平，既是基于經濟增長階段性特征的規律遵循，也是實現全面建成小康社會目標和科學發展的必然選擇。這對于門檻低的專用車行業來說，是一把雙刃劍，低端的制造業如果不轉型將面臨被淘汰的危險。
5、相關政策對專用車的約束力度沒有減弱。一是受國三轉國四，以及京津冀地區率先實行國五政策的影響，2016年專用車總銷量將可能維持上年同期水平，并略有增長。二是工信部加強對公告車型管理也影響到2016年市場銷售。如按照最新版國家標準對公告內車型進行清理整頓和申報新公告，以及對罐式車、危險品車等管理的強化等。
根據卡車網專家總結，8月28日，中機車輛技術服務中心發布《關于加強危險品運輸半掛牽引車公告管理的通知》，強化對危險品半掛車的安全管理。9月5日，中機中心下發通知，對公告內企業及相關產品進行重新核準準入。6月25日，中機中心發布“中機函授[2014]128號”，要求自7月1日起，在公告申報中執行GB 15084、GB 18099、GB 18409等3個燈具標準和GB 30510(重型車油耗)、GB 29753(冷藏車)、GB 19239(燃氣汽車專用裝置)等3個標準的最新版，并對現有車型進行了清理整頓。
從上面的政策我們可以看到，工信部按照最新標準法規對公告內車型進行的不間斷的各類名目的清理整頓，不僅意味著車輛生產一致性執行力度的加大，實則是企業的負擔成倍加重，因為僅從公告源頭新加給企業的成本就呈現幾何式增長，企業若想保住公告，須進行樣車的制作、整頓涉及項目的逐項實測，且每個項目的實測費用創歷史新高，重新申報新的公告更是天價，因此，僅公告領域的整頓已經使部分車企陷入困境，步履維艱。
6、工信部提高對專用車企業準入的門檻，同時，建立退出機制，對產量達不到要求的企業要求退出，這將使得有些專用車企業倒逼、被兼并重組。
二、2016年專用車企業如何應對形勢謀發展
2016年專用車企業可以說是機遇與挑戰并存，筆者認為，從總體上看，還是機遇大于挑戰，那么在新的一年，專用車企業如何謀求發展筆者有以下建議：
第一，積極適應新常態。新形勢下專用車企業要想在激烈競爭的市場中存活和發展，就必須要靠自己的核心競爭力。具體來說，一是要把握國內外發展大趨勢和專用車的發展特勢，向國際對標看齊。二是堅持技術、工藝創新不放松，專用汽車企業必須要有自主創新的動力，始終要樹立精益研發理念，強化產品研發程序管理，提高設計質量，降低新品開發成本。三是吸收優秀人才，走創新驅動和內生增長之路，努力形成“人人創新”的新局面。
第二，隨著互聯網經濟和大數據經濟的影響越來越大，消費者參與生產制造的程度越來越高，個性化、多樣化消費漸成主流。因此，專用車生產企業要向個性化定制、柔性化生產、網絡化銷售等先進制造方式和商業模式轉型，滿足日益個性化、多樣化的消費需求，支撐消費結構升級。
第三，隨著國家對環境保護的高度重視，綠色、低碳、節能 、環保、循環的發展新模式將成為各個企業持續發展的必由之路，特別是專用汽車企業要走全價值鏈體系化精益管理的道路，注重輕量化研究，實現從速度效益型轉為技術、質量、管理效益型，把做精做專做優作為企業努力的方向。
第四，隨著產業結構的調整和各方面的轉型升級，未來是拼智力,而不是拼勞力的時代。專用汽車企業必須要走智能化、高端化、高科技化、高附加值、高技術的道路，目前，新技術實現革命性突破，新業態快速興起(電子商務、云計算、大數據、互聯網、物聯網、新能源汽車)，新商業模式方興未艾，專用汽車企業要緊緊抓住“三新”機遇，加快推動專用車制造向智能制造突破，運用新技術、發展新業態、創新商業模式，實現從低端向高端轉、產品從初粗產品向終端消費產品轉、生產方式從粗放高耗能向綠色低碳循環轉，質量效益從低效向高效轉。
第五，繼續抓好市場營銷這個龍頭工作。把握國際、國內兩個市場，兩手都要抓，都要硬。同時，強化軍方、政府市場的市場的拓展，加強力量，加大激勵，重點突破;做好公告資源的申報工作，加強與主機廠和工信部相關部門的聯絡，補充國四、國五車輛的公告，搶先申報可以利用的國Ⅴ車型，同時，確保公告資源要具有實用性和前瞻性。繼續加強網絡營銷，拓展銷售渠道，探索銷售模式，不斷提升互聯網思維的深度。
第六，高瞻遠矚，建設適應未來需要的高素質人才隊伍。專用車生產企業要根據中國制造2025的發展趨勢和要求，及早培養適應智能制造的高端人才。未來的專用車生產車間將采用機器人的生產線或將形成“技術人員+普通作業員”的標配，而且未來專用車企業對懂機器人技術的人才需求將越來越大。專用車企業人才隊伍建設，眼光要放長遠，要聚焦，只有這樣才能緊跟國家智造的步伐不掉隊。
綜上所述，在新常態下，沒有絕對的機遇，也沒有絕對過不去的坎。2016年專用車行業雖然面臨著一些改革性的挑戰，但是筆者認為對于有雄心、有大略的專用車企業來說，它們會早研判、早謀劃、早準備，早行動，機會更會青睞于這些有準備的人。