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兒童安全座椅新國標實施3年“形同虛設”專家稱9月1日起未3C認證

時間:2015-07-07 10:37 來源:證券日報·中國資本證 點擊:
  自《兒童安全座椅等相關產品的國家強制性標準》實施至今已有3年的時間,然而,目前兒童乘坐機動車安全問題依然沒有得到改善,兒童按照座椅市場魚龍混雜,產品普遍欠佳。
  
  對此,清華大學長期從事兒童乘車安全研究的張金換教授對《證券日報》記者表示,新國標實際上只是一個技術領域的標準,理論上生產廠家要按照這個標準執行,但實際上并沒有強制性的措施來規范廠家。
  
  同時,張金換還透露,從去年9月實施以來,3C認證標準都是試運行,從今年9月1日開始,3C認證標準將正式實施,也就是說,不符合認證的產品都不允許生產出售。
  
  新國標實施3年違規產品依然普遍
  
  6月29日,中國汽車技術研究中心(以下簡稱:中汽中心)發布了2015年第二批車型C-NCAP評價結果,本批評價的17個車型,共51輛試驗車,除第九代索納塔2.4DLXAT獲得5+星級外,其余50量車均獲得5星級的評價結果。
  
  從C-NCAP歷年結果來看,5星級車的比例從2006年的8.3%已提升至2014年的92.5%,每年平均成績呈明顯遞增趨勢,證實我國汽車安全技術水平正在不斷提高中。
  
  與此同時,兒童乘坐機動車安全的問題再次成為關注的焦點,2012年7月1日,我國《兒童安全座椅等相關產品的國家強制性標準》(以下簡稱:新國標)正式實施,據了解,這是我國首部有關兒童和汽車安全的強制性國家標準,一直以來也被寄予厚望,新國標實施伊始就有評論認為“這是汽車產業提升安全系數的一小步,卻也是解決兒童車內安全問題的一大步。”
  
  據悉,新國標對于包括座椅本身的技術、所有在售車輛強制安裝ISOFIX錨固系統的裝置等都提出了嚴格的要求,是將提高生產企業的準入門檻的有力保障。
  
  事實上,這份長達93頁的“國家標準”并沒有有效規范國內市場。去年,國家質檢總局、國家認監委再出“大招”聯合頒布《關于機動車兒童乘員用約束系統實施強制性產品認證的公告》,規定自2014年9月1日起,我國對機動車兒童乘員約束系統實施強制性產品認證,即CCC認證(也稱為3C認證)。并且,至今年9月仍未通過3C認證的兒童安全座椅將不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。
  
  然而事與愿違,今年5月27日,中汽中心發布了本年度首批車用兒童約束系統評價結果,據公開資料顯示,此次測試中涉及到的20個產品總體表現欠佳,個別產品存在較大問題和嚴重安全隱患,僅產品包裝、產品說明書就發現很多問題。其中,沒有說明書、說明書與產品不符、標示不清晰、印刷不清楚、編寫不規范等情況仍不在少數,更有產品無法按照說明書進行安裝的情況出現。
  
  中汽中心主任趙航在接受記者采訪時,對于目前國內兒童安全座椅現狀做了簡單的介紹:“從性能方面來說,兒童安全座椅應分為兩大類型:可調整的和不可調整的。通常來說,不可調整的座椅應該根據兒童的身高體重及時更換;而可調整的座椅也應該具有一定的調整范圍。通俗的說,一個兒童座椅不可能適用于‘從3個月到9歲’的兒童,根據兒童的成長情況,座椅通常要三年換一次。那些號稱從出生用到9歲的座椅普遍不符合規范。”同時他還坦言,由于目前市場混亂,準入門檻較低,生產廠家五花八門,執行的標準也各不相同。
  
  3C認證將強制實施立法普及迫在眉睫
  
  記者不禁疑惑,為什么沒有企業沒有按照新國標去實施,新國標的規范程度和執行力是不是存在一定的問題?
  
  對此,清華大學長期從事兒童乘車安全研究的張金換教授對《證券日報》記者表示,2012年實施的新國標實際上只是一個技術領域的標準,理論上生產廠家要按照這個標準執行,但實際上并沒有強制性的措施來規范廠家。“雖然去年已經有兒童安全座椅的統一認證標準,也就是3C認證,但是一直以來這個標準只是試運行,這一年是一個過度的階段。今年9月1日,3C認證將正式實施,也就是說,不符合認證的產品都不允許生產出售。這將是一個強制性的業界標準。”
  
  “這些年做了大量的調查,相當一部分兒童安全座椅都無法達到法規的要求,是由多方面原因引起的,3C認證強制實施無疑會對這一市場起到積極的作用。”張金換還告訴記者,目前國內對于兒童安全座椅的認知缺乏也令人擔憂,“清華大學2011年曾對北京的幼兒園通過發放調查問卷的方式做過一次調查,兒童安全座椅的使用率在5%左右;2013年再次調查,使用率雖然有所增加,但仍然在30%以下。在北京這樣的一線城市,兒童安全座椅的使用率都如此低下,可以想見,在全國范圍內,兒童座椅的使用情況更是不容樂觀。”
  
  事實上,我國對兒童約束系統的認知和使用狀況都還處于初級階段,《證券日報》記者還翻查到另一份數據資料,5月25日國家質檢總局發布《中國城市居民使用兒童安全座椅現狀調查結果》,結果顯示:我國僅有19.7%的家庭使用過兒童安全座椅,但是最近一次出行,僅有12.1%的兒童乘坐了兒童安全座椅。
  
  然而,在美國、英國、日本、加拿大等高收入國家,兒童必須使用安全座椅早已是法律法規中的硬性規定,有些國家甚至對于汽車的配套設備也作出相應的規定,例如:2001年美國規定,所有車輛必須配備LATCH系統的安全座椅固定方式。
  
  趙航表示,選擇一把合適的兒童安全座椅,可以最大程度保障兒童的出行安全。據美國高速公路交通安全局統計,使用兒童安全座椅可以把沖撞引起的交通事故中兒童死亡率降低71%。而世界衛生組織的數據顯示,在發生小轎車碰撞時,兒童安全座椅能使幼兒的死亡率降低54%。
  
  今年“兩會”上,政協委員嚴衛星對兒童乘員約束系統使用立法提出了提案,他表示,制定強制使用兒童乘員約束系統的法律時機已成熟,而且迫在眉睫。
 

 
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