2018年10月9日，國務院辦公廳印發了《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

　　《行動計劃》中，明確表示將以京冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域(以下稱重點區域)為主戰場，以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。

　　到2020年公路貨運量下降37.5%

　　截至2017年，全社會貨運量達472.4億噸，其中，公路、水路、鐵路貨運量占比分別為78%、14.1%、7.8%。

　　《行動計劃》中表示，到2020年，與2017年相比，全國鐵路貨運量增加11億噸、增長30%;全國水路貨運量增加5億噸、增長7.5%。

　　也就是說到2020年，公路、水路、鐵路貨運量占比將調整為47.5%、21.6%、37.8%，公路貨運量下降37.5%，公路貨源將下降將近一半。

　　京津冀及周邊地區將成為運輸結構調整主要區域

　　《行動計劃》表示，到2020年，全國貨物運輸結構明顯優化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，將京津冀及周邊地區打造成為全國運輸結構調整示范區。

　　京津冀及周邊地區15省(區、市)：

　　包括北京、天津、河北、河南、山東、山西、遼寧、內蒙古8省(區、市)，長三角地區包括上海、江蘇、浙江、安徽4省(市)，汾渭平原包括山西、河南、陜西3省。

　　三類貨車將受影響

　　未來3年減少的37.5%公路貨運量，對以下3類貨車影響最大。

　　1、運輸大宗物資的貨車

　　《行動計劃》表示，到2020年，全國大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區，鐵路專用線接入比例達到80%以上。

　　大宗物資主要包括：煤炭、鐵礦石、原油、鋼鐵、有色金屬以及大豆、玉米等進口農產品。“公轉鐵、公轉水”的實施必將直接減少這類貨車的貨源，中長距離運輸大宗物資的貨車首當其沖。

　　2、配送城市生產生活物資的貨車

　　《行動計劃》中包含的城市綠色配送行動中提出，到2020年，城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛的比例超過50%，重點區域達到80%。

　　因此會在一定程度上影響傳統配送城市生產生活物資的日用品運輸車、冷鏈、電商快遞、建筑材料運輸車等跑短途的城際貨車，對藍牌柴油貨車有不少的沖擊。

　　3、老舊柴油貨車

　　交通部在實施“公轉鐵、公轉水”的過程中，也在同步實施老舊柴油貨車的更新淘汰，按照要求2020年底前，京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上。

　　未來3年雖然只有部分地區會淘汰國三貨車，但對于采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛肯定會在全國范圍內被淘汰，也就是說老舊柴油貨車再也無法上路運營了。

　　盡管《行動計劃》的印發及實施，會在很大程度上減少公路貨運量，但在中短途配送、接駁運輸方面，公路貨運仍有用武之地。像生鮮、冷鏈以及鋪貨市場，仍會以公路運輸為主。