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【梳理】發改委:關于就《產業結構調整指導目錄(2019年本, 征

時間:2019-04-10 14:26 來源:未知 點擊:

為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快建設現代化經濟體系,推動產業高質量發展,按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署,國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂,形成了《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。
  《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,不具備安全生產條件,嚴重浪費資源、污染環境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是,對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的,為允許類。允許類不列入目錄。
  本次修訂的導向是,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,促進農村一二三產業融合發展,推動鄉村振興;順應新一輪世界科技革命和產業變革,支持傳統產業優化升級,加快發展先進制造業和現代服務業,促進制造業數字化、網絡化、智能化升級,推動先進制造業和現代服務業深度融合;運用市場化、法治化手段,大力破除無效供給。
  此次公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日,有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄,進入“《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》公開征求意見”欄目,填寫意見反饋表,提出意見建議。
  感謝您的參與和支持!
  附件:產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)

                 國家發展改革委
  

                2019年4月8日

                                                                                   

知識梳理

 

2019年4月8日,國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂,形成了《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),《征求意見》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成,鼓勵推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業;限制工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品;淘汰不符合有關法律法規規定,不具備安全生產條件,嚴重浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、裝備及產品。以下天檢汽車產業政策研究團隊分別將三個類別中涉及汽車產業條款進行了梳理。

【梳理】產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)
 

第一類 鼓勵類

四、電力

21、電動汽車充電設施

五、新能源

14、高效制氫、運氫及高密度儲氫技術開發應用及設備制造,加氫站)

八、鋼鐵

4、高性能軸承鋼,高性能齒輪用鋼,高性能冷鐓鋼,高性能合金彈簧鋼,先進軌道交通裝備用鋼,節能與新能源汽車用鋼,低鐵損高磁感取向硅鋼片,高性能工模具鋼,建筑結構用高強度抗震鋼筋、鋼板及型鋼,超高強度大橋纜索用鋼,高性能管線鋼,高性能耐磨鋼,高性能耐蝕鋼,高強度高韌性工程機械用鋼,海洋工程裝備及高技術船舶用鋼,電力裝備用特殊鋼,油氣鉆采集輸用高品質特殊鋼,高性能不銹鋼,高溫合金,高延性冷軋帶肋鋼筋,非調質鋼,汽車等機械行業用高強鋼,高純度、高品質合金粉末,復合鋼材。

17、高性能子午線輪胎(包括無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55系列))及智能制造技術與裝備,航空輪胎及農用子午胎及配套專用材料、設備生產,新型天然橡膠開發與應用。

十四、機械

14、時速200公里以上動車組軸承,軸重23噸及以上大軸重重載鐵路貨車軸承,大功率電力/內燃機車軸承,使用壽命240萬公里以上的新型城市軌道交通軸承,使用壽命25萬公里以上輕量化、低摩擦力矩汽車軸承及單元,耐高溫(400℃以上)汽車渦輪、機械增壓器軸承,P4、P2級數控機床軸承,2兆瓦(MW)及以上風電機組用各類精密軸承,使用壽命大于5000小時盾構機等大型施工機械軸承,P5級、P4級高速精密冶金軋機軸承,飛機發動機軸承及其他航空軸承,醫療CT機軸承,深井超深井石油鉆機軸承,海洋工程軸承,電動汽車驅動電機系統高速軸承,工業機器人RV減速機諧波減速機軸承,以及上述軸承的零件。

20、高強度、高塑性球墨鑄鐵件;高性能蠕墨鑄鐵件;高精度、高壓、大流量液壓鑄件;有色合金特種鑄造工藝鑄件;高強鋼鍛件;耐高溫耐低溫、耐腐蝕、耐磨損等高性能,輕量化新材料鑄件、鍛件;高精度、低應力機床鑄件、鍛件;汽車、能源裝備、軌道交通裝備、航空航天、軍工、海洋工程裝備關鍵鑄件、鍛件。

33、合金鋼、不銹鋼、耐候鋼高強度緊固件、鈦合金、鋁合金緊固件和精密緊固件;航空、航天、高鐵、發動機等用彈簧;高精度傳動聯結件,大型軋機聯結軸;新型粉末冶金零件:高密度(≥7.0克/立方厘米)、高精度、形狀復雜結構件;高速列車、飛機摩擦裝置;含油軸承;動車組用齒輪變速箱,船用可變槳齒輪傳動系統、2.0兆瓦以上風電用變速箱、冶金礦山機械用變速箱;汽車動力總成、工程機械、大型農機用鏈條;重大裝備和重點工程配套基礎零部件。

十六、汽車

1、汽車關鍵零部件:汽油機增壓器、電渦流緩速器、隨動前照燈系統、LED前照燈、數字化儀表、電控系統執行機構用電磁閥、低地板大型客車專用車橋、空氣懸架、吸能式轉向系統、大中型客車變頻空調、高強度鋼車輪、商用車盤式制動器、商用車輪胎爆胎應急防護裝置、轉向軸式電動助力轉向系統(C-EPS)、轉向齒條式電動助力轉向系統(R-EPS)、液力緩速器、怠速啟停系統、高效高可靠性機電耦合系統。

2、雙離合器變速器(DCT)、電控機械變速器(AMT)、7擋及以上自動變速器(7擋及以上AT)、無級自動變速器(CVT)

3、輕量化材料應用:高強度鋼(符合GB/T20564《汽車用高強度冷連軋鋼板及鋼帶》標準或GB/T34566《汽車用熱沖壓鋼板及鋼帶》標準)、鋁合金、鋁鎂合金、復合塑料、粉末冶金、高強度復合纖維等;先進成形技術應用:3D打印成型、激光拼焊板的擴大應用、內高壓成形、超高強度鋼板(強度≥980MPa、強塑積20~50GPa%)熱成形、柔性滾壓成形等;環保材料應用:水性涂料、無鉛焊料等。

4、高效柴油發動機顆粒捕捉器;電控高壓共軌噴射系統及其噴油器;高效增壓系統(最高綜合效率≥55%);廢氣再循環系

5、新能源汽車關鍵零部件:能量型動力電池單體;電池正極材料(比容量≥180mAh/g,循環壽命2000次不低于初始放電容量的80%)電池負極材料(比容量≥500mAh/g,循環壽命2000次不低于初始放電容量的80%)、電池隔膜(厚度≤12μm,孔隙35%~60%);電池管理系統,電機控制器,電動汽車電控集成;電動汽車驅動電機系統(高效區:85%工作區效率≥80%),車用DC/DC(輸入電壓100V~400V),大功率電子器件(IGBT,電壓等級≥750V,電流≥300A);插電式混合動力機電耦合驅動系統;燃料電池發動機(質量比功率≥350W/kg)、燃料電池堆(體積比功率≥3kW/L)、膜電極(鉑用量≤0.3g/kW)、質子交換膜(質子電導率≥0.08S/cm)、雙極板(金屬雙極板厚度≤1.2mm,其他雙極板厚度≤1.6mm)、低鉑催化劑、碳紙(電阻率≤3mΩ·cm)、空氣壓縮機、氫氣循環泵、氫氣引射器、增濕器、燃料電池控制系統、升壓DC/DC、70MPa氫瓶、車載氫氣濃度傳感器;電動汽車用熱泵空調;電機驅動控制專用32位及以上芯片(不少于2個硬件內核,主頻不低于180MHz,具備硬件加密等功能,芯片設計符合功能安全ASILC以上要求);一體化電驅動總成(功率密度≥2.5kW/kg);高速減速器(最高輸入轉速≥12000rpm,噪聲低于75dB)

6、車載充電機(滿載輸出工況下效率≥95%)、雙向車載充電機、非車載充電設備(輸出電壓250V~950V,電壓范圍內效率≥88%);高功率密度、高轉換效率、高適用性無線充電、移動充電技術及裝備,快速充電及換電設施

7、電動空調、電制動、電動轉向及其關鍵零部件

8、汽車電子控制系統:發動機控制系統(ECU)、變速箱制系統(TCU)、制動防抱死系統(ABS)、牽引力控制(ASR)、電子穩定控制(ESC)網絡總線控制、車載故障診斷儀(OBD)、電控智能懸架、電子駐車系統、自動避撞系統、電子油門、商用車車道保持輔助系統、商用車自動緊急制動系統、商用車電控制動系統(EBS)、載貨汽車用軸荷自動測量系統等

9、智能汽車、新能源汽車及汽車關鍵零部件研發能力建設

10、智能汽車關鍵零部件及技術:傳感器、車載芯片、中央處理器、車載操作系統和信息控制系統、車網通信系統設備、視覺識別系統、高精度定位裝置、線控底盤系統;新型智能終端模塊、多核異構智能計算平臺技術、全天候復雜交通場景高精度定位和地圖技術、傳感器融合感知技術、車用無線通信關鍵技術、基礎云控平臺技術;新型安全隔離架構技術、軟硬件協同攻擊識別技術、終端芯片安全加密和應用軟件安全防護技術、無線通信安全加密技術、安全通訊及認證授權技術、數據加密技術;測試評價體系架構研發,虛擬仿真、實車道路測試等技術和驗證工具,整車級和系統級測試評價方法,測試基礎數據庫建設

十七、船舶

2、10萬立方米以上液化天然氣運輸船、1.5萬立方米以上液化石油氣船、萬箱以上集裝箱船、5000車位及以上汽車運輸船、豪華客滾船、IMOⅡ型以上化學品船、大中型豪華郵輪、2000車以上汽車滾裝船、3000米車道以上的貨物滾裝船、LNG加注船、牲畜運輸船、甲醇(乙烷)運輸船、油電混合動力船、電池驅動船及多用途船、極地郵輪、極地運輸船舶等高技術、高附加值船舶

15、純電動和天然氣船舶;替代燃料、混合動力、純電動、燃料電池等機動車船技術;混合動力、插電式混合動力專用發動機,優化動力總成系統匹配。

二十八、信息產業

35、醫療電子、健康電子、生物電子、汽車電子、電力電子、金融電子、航空航天儀器儀表電子、圖像傳感器、傳感器電子等產品制造

三十八、環境保護與資源節約綜合利用

5、區域性廢舊汽車、廢舊電器電子產品、廢舊船舶、廢鋼鐵、廢舊木材等資源循環利用基地建設

9、流動污染源(機車、船舶、汽車等)監測與防治技術

30、廢舊汽車、工程機械、礦山機械、機床產品、農業機械、船舶等廢舊機電產品及零部件再利用、再制造,墨盒、有機光導鼓的再制造(再填充),退役民用大型飛機及發動機、零部件拆解、再利用、再制造

41、電動汽車廢舊動力蓄電池回收利用:梯級利用、再生利用等,廢舊動力蓄電池回收利用技術裝備:自動化拆解技術裝備;自動化快速分選成組技術裝備;電池剩余壽命及一致性評估技術裝備;殘余價值評估技術裝備;梯次利用技術裝備;正極、負極、隔膜、電解液高效再生利用及無害化處理技術裝備

 

第二類 限制類

十一、機械

11、新建倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車等普通運輸類專用汽車和普通運輸類掛車企業項目;三輪汽車、低速電動車。

12、單缸柴油機制造項目

51、倉柵式貨車/掛車、平板半掛車、車廂可卸式汽車

十二、輕工

4、新建以含氫氯氟烴(HCFCs)為制冷劑、發泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑等受控用途的聚氨酯泡沫塑料生產線、連續擠出聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)生產線以及冰箱、冰柜、汽車空調器、工業商業用冷藏、制冷設備生產線

9、電子汽車衡(準確度低于最大稱量的1/3000,稱量≤300噸)、電子靜態軌道衡(準確度低于最大稱量的1/3000,稱量≤150噸)、電子動態軌道衡(準確度低于最大稱量的1/500,稱量≤150噸)

(十二)輕工

14、以氯氟烴(CFCs)為制冷劑和發泡劑的冰箱、冰柜、汽車空調器、工業商業用冷藏、制冷設備生產線

 

第三類 淘汰類

二、落后產品

(一)石化化工

2、有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料,含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料

(七)機械

41、Q51汽車起重機

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